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天津市餐饮废弃物处置管理办法

文 件 号: 发布时间:2009-05-28
颁发部委: 执行时间:

一、总则

为贯彻落实《天津市生活废弃物管理规定》和《天津市餐饮废弃物管理实施细则》,按照城市生活垃圾分类收集、分类处理的相关要求,加强本市餐饮废弃物处置管理,提高城市市容环境卫生质量,保障人民群众身体健康,促进社会经济和谐发展,制定本管理办法。

二、适用范围

本办法适用于符合《天津市生活废弃物管理规定》中的相关规定,并获得餐饮废弃物处置特许经营权的餐饮废弃物处置单位及获得市市容环境行政管理部门批准的自行处置餐饮废弃物的产生单位。

三、主管部门

天津市生活废弃物行业管理机构(天津市生活垃圾处理中心)负责对全市餐饮废弃物处置的行业管理。

天津市生活垃圾处理中心(以下简称中心)负责对依法取得物特许经营权从事餐饮废弃物处置单位的日常监管及考核评价,对自行处置餐饮废弃物单位的资格认定及考核评价。

各区、县市容环卫管理部门负责辖区内自行处置餐饮废弃物单位的日常监管工作。

四、管理办法

(一)中心负责依照法律程序,通过招投标的途径确定餐饮废弃物处置企业,并与处置企业签订特许经营合同(协议)。

(二)中心负责监督检查无害化处置企业履行法定义务和特许经营合同(协议)所规定的义务。

(三)中心负责协助财政、物价等部门核算和监控无害化处置企业处理成本,提出价格调整意见。

(四)中心负责监督无害化处置企业年度生产计划的实施、安全生产以及无害化处理达标情况。

(五)中心负责核定无害化处置企业无害化处理量,测算餐饮废弃物无害化处理率,综合统计全市餐饮废弃物无害化处理情况。

(六)中心负责组织对无害化处置企业年度考核评估工作,向上级部门提交年度监督检查报告,定期组织专家对企业经营情况进行评估。

(七)中心负责受理公众对无害化处置单位投诉,监督企业对存在问题的整改落实。

(八)中心负责在危及或可能危及公共利益、公共安全的情况下,或者无害化处置企业被依法取消特许经营权时,依据特许经营有关规定对处置企业实施临时接管。

(九)中心负责监督检查各区、县对违法利用餐饮废弃物饲养禽畜和非法收运单位及处置餐饮废弃物场所的取缔工作情况,并将检查结果在信息网络上公示。

(十)各区县市容环卫部门、综合执法部门负责在本办法颁布之日起三个月内,取缔利用餐饮废弃物饲养禽畜和非法收运及处置餐饮废弃物的场所,并负责组织日常监督检查工作。

(十一)各区县市容环卫管理部门负责对辖区内自行处置餐饮废弃物处置企业的日常监管工作,并配合市市容环境管理部门进行不定期检查和考核评价。

(十二)各区县市容环卫管理部门负责统计辖区内餐饮废弃物无害化处理量,定期向生活垃圾处理中心报送报表。

(十三)从事餐饮废弃物处置的企业,必须按照国家和本市环境保护的有关法律法规,通过项目环评影响评估报告书的审批。在处置过程中应采取有效的污染防治措施。

(十四)从事餐饮废弃物处置的企业必须符合《天津市生活废弃物管理规定》和《天津市餐饮生活废弃物管理实施细则》的规定,并取得特许经营权,特许企业必须按照城市生活废弃物处置标准,实施无害化处理。

(十五)餐饮废弃物专业处置企业应当对餐饮废弃物及时进行无害化处理,做到日产日清,并建立处理台账,每月向中心报告上月接纳的餐饮废弃物的种类、来源、数量、处置等情况。

(十六)餐饮废弃物处置企业不得擅自接纳未经中心批准

的餐饮废弃物或其它废弃物。因设施设备检修停产或减产,餐饮废弃物处置企业必须提前将检修方案报中心备案。

(十七)从事餐饮废弃物的处置企业应当安装除臭装置,在处置过程中采取有效的污染防治措施,实施无害化处置,维护处置场所周围的市容环境卫生。

(十八)餐饮废弃物处置企业计量称重系统必须实行计算机管理,其计量软件系统由中心统一编制,统一维护,不得随意更改维修。

(十九)餐饮废弃物处置企业计量磅秤必须每年由技术监督部门实行强制检验,并出具检验合格报告。

(二十)餐饮废弃物处置企业采用的处理技术和工艺应符合国家有关标准。

(二十一)餐饮废弃物处置企业应建立完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计、消杀除害等方面的管理制度,并有效执行。

(二十二)餐饮废弃物处置企业必须根据《天津市废弃物管理规定》和《天津市餐饮废弃物管理实施细则》的要求,制定《企业管理规章制度》、《生产操作规程》、《安全生产制度》及《企业突发事件应急预案》,并报中心备案。

(二十三)餐饮废弃物处置企业不得擅自闲置、拆除或关闭餐饮废弃物处置设施、场所。确需闲置、拆除或关闭的,必须经市市容环境管理委员会批准,由中心按照行政许可事项程序进行审核,提出准予或不予行政许可意见,并处理善后事宜。

(二十四)餐饮废弃物产生单位自行处置其产生的餐饮废弃物的,应当符合以下条件,并经市市容环境行政管理部门批准后方可实施。

1、自行处置餐饮废弃物的产生单位必须取得环保部门核准的环境影响报告表或报告书。

2、具有符合要求规定的收集装置,固定的处置场所设施和设备。

3、从事处置工作的从业人员应当符合行业要求规定的上岗资格。